建设节约型社会
石油和化工行业是重点
本刊讯 近日，国务院发布《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，明确了今明两年建设节约型社
会的五方面的重点工作：一是大力推进能源节约；二是深入开展节约用水；三是积极推进原材料节约；四是强化节
约和集约利用土地；五是加强资源综合利用。
在推进能源节约方面，《通知》要求：
⑴落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出具体实施方案，明确主要目标、重点内容、
保障措施、实施主体，以及分年度实施计划、国家支持的重点。2005年启动节约和替代石油、热电联产、余热利
用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。⑵抓好重点耗能行业和企业
节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节
能工作，国家重点抓好1000家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导。⑶推进交通运输和农业
机械节能。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械。加快发展电气化铁路，实现以电代油。开发和推广清洁燃料
汽车、节能农业机械。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头控制高耗油汽车的发展。按照国务
院批准实施的试点工作方案，稳步推进车用乙醇汽油推广工作。
在加强资源综合利用方面，要⑴推进废物综合利用。以煤矿瓦斯利用为重点，推进共伴生矿产资源的综合开发
利用。以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点，推进工业废物综合利用。⑵做好再
生资源回收利用工作。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用。推
进生活垃圾和污泥资源化利用。⑶开展秸秆综合利用，推行农资节约。
《通知》强调，国家将对高耗能行业中淘汰类和限制类项目继续实行差别电价，研究制定建立煤热价格联动机
制的指导意见，改革天然气价格形成机制，理顺天然气与其他产品的比价关系；研究制定鼓励低油耗、小排量车辆
的财税政策；积极研究财税体制改革，适时开征燃油税，完善消费税税制。（华）