国务院办公厅对加快推行清洁生产工作提出要求
本刊讯 为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，近日，
国务院办公厅转发了国家发改委、环保总局等11个部局《关于加快推
行清洁生产的意见》，对加快推行清洁生产工作提出了要求。
一、 提高认识，明确推行清洁生产的基本原则
推行清洁生产必须从国情出发，发挥市场在资源配置中的基础
性作用，坚持以企业为主体、政府指导推动，强化政策引导和激励，
逐步形成企业自觉实施清洁生产的机制。
二、 统筹规划，完善政策
各级财政、税务等部门要按照有关规定，积极落实国家对企业
实施清洁生产的鼓励政策。同时，要进一步支持清洁生产的研究、示
范、培训和重点技术改造项目；对符合《排污费征收使用管理条例》
规定的清洁生产项目，在排污费使用上优先给予安排。企业开展清洁
生产审核和培训等活动的费用允许列入经营成本或相关费用科目。中
小企业发展基金应安排适当数额支持中小企业实施清洁生产。各地要
结合本地实际情况，建立地方性清洁生产激励机制。
国家发改委、环保总局要会同有关部门制订重点行业清洁生产
评价指标体系、清洁生产技术指南和审核指南，指导企业正确实施清
洁生产。质检总局会同有关部门组织开展环境与资源保护方面的产品
标志认证，并制订相应的标准。
三、 加快结构调整和技术进步，提高清洁生产的整体水平
继续抓好冶金、化工、轻工、建材等重点行业的结构调整工作。
对国务院划定的重点流域、重点区域、重点城市以及三峡库区及其上
游、南水北调工程沿线地区，要加快淘汰落后生产能力的进程。要加
大科技投入，积极安排清洁生产重大技术攻关项目，引导和鼓励企业
开发清洁生产技术和产品。各级投资管理部门要把节能、节水、综合
利用，提高资源利用率，预防工业污染等清洁生产项目列为重点领域。
四、 加强企业制度建设，推进企业实施清洁生产
企业管理者要转变观念，提高认识，加强对清洁生产工作的领
导。建立健全组织机构，明确清洁生产目标，并纳入企业发展规划。
企业要依法开展清洁生产审核，落实清洁生产实施方案。要建立企业
清洁生产管理制度，实行领导责任制和装置运行达标管理，建立奖惩
制度，推进清洁生产的实施。
五、完善法规体系，强化监督管理
国家发改委要抓紧研究制订强制回收的产品和包装物回收管理
办法，制订和公布国家重点行业清洁生产技术、工艺、设备（产品）
导向目录和限期淘汰的落后生产能力、工艺和产品目录，并会同环保
总局制订清洁生产审核办法等配套法规。
六、加强对推行清洁生产工作的领导 （李建辉）