化工国有勘察设计企业
体制改革进入攻坚阶段
本刊讯 为推进勘察设计企业体制改革和加快创建国际型工程
公司的步伐，中国石油和化工勘察设计协会最近在成都召开了全国化
工设计现代化管理中心站技术委员会会议。国资委企业改革局和建设
部工程质量监督与行业发展司的领导出席会议并就勘察设计企业需要
调整、改革、发展以及如何与国际接轨的问题作了重要讲话。
深化工程勘察设计单位体制改革是贯彻党的十六大精神，全面推
进我国经济建设和基本建设管理体制改革的一项重要任务。自1999
年国务院办公厅转发建设部等部门《关于工程勘察设计单位体制改革
若干意见的通知》以来，由于得到当地政府的支持，获得了相关优惠
政策，省、市地方设计院的改企建制工作进展顺利并初见成效。当前，
国家大型企业集团的勘察设计单位体制改革正处于关键时期，由于历
史沉积的问题较多，国家又缺乏相应的政策，从而使这些单位的改革
难度较大，进展缓慢。
会上，代表们一致认为，随着国际经济一体化进程的加快和国家
改革的进一步深化，建设市场的竞争越来越激烈，外资的涌入和民营
经济的崛起，使国有骨干勘察设计单位面临市场和人才竞争的双重压
力。国有骨干勘察设计单位作为国家技术转化为生产力的主力军，多
年来积极推进内部改革，加强管理，与国际模式接轨，保持了较好的
发展势头，对国家基本建设做出了巨大贡献。但是，由于企业资产没
有实现股权多元化，尚未建立现代企业制度，使内部机制问题无法得
到彻底解决。特别应予关注的是，民营同业企业及外资同业企业的人
才竞争已经成为国有勘察设计单位致命的难题，长此发展下去，其必
将在市场竞争中处于劣势地位，难以生存。因此，大家对股权多元化、
资产预留、股权设置、企业自主经营和历史遗留问题等做了认真研讨。
与会的设计单位领导一再要求和期望国家针对设计体制改革出现的问
题，参照有关省市和行业部门国有企业改制的成功经验，由国资委和
建设部联合出台具有可操作性的有关政策文件，以进一步推进设计单
位的体制改革。（董万森）