氮肥企业呼吁保留尿素出口退税
本刊讯 为落实《国务院办公厅关于做好当前粮食和农业生产资
料市场供应工作的紧急通知》中“为控制出口，暂停尿素出口退税一
年”的规定，财政部、国家税务总局经商国家发改委，发出关于暂停
尿素出口退税的紧急通知，有关事宜通知如下：
1 . 自2004年3月16日至2005年3月15日，对出口商品代码
为：3102100010、102100090、31028000的尿素产品一律暂停增值税
出口退税；在此期间凡出口上述产品应按规定征收增值税。具体执行
日期以“出口货物报关单（出口退税联）”上海关注明的出口日期为准。
2. 对2004年3月16日以前已经签定的出口尿素合同，在2004
年3月16日以后出口的仍按11%的退税率执行。
对此，中国氮肥工业协会小氮肥分会第三届理事会近日向国家发
改委、财政部和国家税务总局发出明传电报，呼吁国家继续保留尿素
出口退税政策。电报说，与会各省市代表根据各地情况，对国内化肥
市场进行了认真分析，一致表示坚决贯彻中央精神，积极为解决好“三
农”问题作出贡献。针对尿素出口退税问题，会议一致反映如下意见：
一、1998年以来国内新增尿素年产量1000多万t，装置总能力达
4000万t/a，已超过国内农业的需要。只要煤炭、电力、运输能够保
证，国产尿素完全能够保证农业的需要。
二、尽管目前农业对化肥需求开始转旺，但煤炭、天然气、电力
涨价和运输紧张情况没有明显改变。近来各地尿素价格已回落40元/t
以上，说明国家增值税先征后返等调控措施开始发挥作用。只要原料
价格不再继续上涨，铁路运力能够保障，尿素价格不突破1400元/t
±10%是可以做到的。
三、近两年尿素出口基本集中在农业需求淡季，又主要是销售量
大的企业出口。据统计,出口量较多的企业每出口1t尿素要比在国内
销售少获利150元。由于淡季内销困难，企业出口是不得已而为之，
但对国内市场起到了调节作用，可以促使国内尿素生产保持稳定，避
免大起大落。
四、国家保持出口退税政策的稳定，有利于国内尿素企业参与国际竞
争，提高整体素质，更好地服务于农业；同时也有利于提升中国氮肥
行业在国际市场的形象和信誉。
五、如果取消出口退税政策，将导致尿素难以出口，企业淡季难
于组织生产，会出现尿素市场大起大落局面，不仅给氮肥行业带来严
重困难，也将直接威胁到农业生产和发展。（李）